在現行日本著作權制度中，作詞家與作曲家依據日本著作權法第22條所規定的「演奏權」，可透過JASRAC等著作權管理團體獲得店舖BGM的使用費分配。

然而，歌手、演奏家以及唱片公司雖然受到「著作鄰接權」保護，對於店舖播放BGM的情形，原則上並不存在穩定且明確的報酬請求權。長期以來，現行制度呈現以下結構性落差：

此次修法的重點，並不只是單純提高使用費，而是在法律上重新設計權利結構。日本政府將正式創設「錄音演奏・傳達權」及與之相關的「報酬請求權」，使歌手與演奏者首次在法律上明確取得店舖BGM收益分配的依據。

早在1961年的《羅馬公約》（保護表演者、錄音物製作者及廣播機構之國際公約）中，即已規定商業場所播放背景音樂時，應向表演者支付報酬。然而，日本於1989年加入該公約時，對相關條文採取「保留」立場，因此並未完全內國法化。

結果導致日本長期維持較保守的制度架構，表演者與錄音製作者難以參與店舖BGM的收益分配。此次修法，可視為日本對長達數十年制度空白的一次補足與回應。

目前，日本500㎡以下的小型店舖，每年BGM使用費約為6,000日圓左右。制度正式實施後，外界普遍預估費用將增加至約1.5至2倍。

值得注意的是，授權程序仍將維持集中化，店家不需要逐一取得歌手或唱片公司的個別同意，行政流程仍以簡化為主要方向。